美国联合英欧欲对抗中国铝行业 敦促各方采取行动

【环球时报报道 驻德国特约记者 青木?记者 倪浩】中国铝行业的出口再次成为美国同业的“眼中钉”,据路透社4日报道,美国铝行业代表正与欧盟同业商谈,并致信英国首相特雷莎·梅,敦促各方采取行动,应对中国向该行业“高额非法补贴”,称补贴行为威胁到西方国家的工作机会。

路透社称,美国和欧洲的铝业逐渐萎缩,但中国该行业在全球出口的占比从10%增长至超过50%。美国铝行业代表要求与英国和欧盟同业商谈,讨论的目标主要是对中国铝行业进行反倾销惩罚,同时成立一个类似石油输出国组织的铝业组织。美国铝行业代表称,英国应积极与世贸组织(WTO)合作并展开行动,因为WTO将成为英国脱欧之后保护英国的关键力量之一。

德国新闻电视台4日称,欧盟委员会现在正在起草一份关于中国的报告,主要研究中国的市场扭曲。在此基础上,欧盟可能对中国铝行业等征收保护性关税。而英国方面并未就美国的提议做出回应。

中国是世界上最大的铝生产国。路透社称,中国占全球铝产量的份额已经从10年前的25%增长至今天的超过50%。

建信期货研究中心研究员余菲菲告诉《环球时报》记者,现在没有数据表明中国在铝业出口环节对相应公司进行出口补贴,所以美国指责中国补贴国内铝业的出处还不明确。余菲菲表示,2007年起,美国多次向中国发起针对铝制产品出口的双反调查。2011年4月,美国对来自中国的铝型材征收平均高达33.28%的反倾销税,自此之后,中美之间在铝制品出口问题上的摩擦一直存在,美国针对中国发起的铝出口双反调查尤其是反倾销调查从未停止过。

中国铝业企业生产效率明显高于国外同行,成本低、质量好,受到各国进口商的欢迎。但正因为如此,中国的铝业在国际市场遭受的贸易摩擦也是有色金属行业中最多的。余菲菲说:“一些企业如中国忠旺曾受到国际市场的沽空,市场也猜测很大程度是由于中国的铝业企业迅速发展,威胁到了欧美铝业企业在全球市场中的主导地位所致。”

一位不愿具名的铝业企业部门负责人告诉《环球时报》,国外贸易制裁对中国的铝业企业影响在开始阶段非常明显,2007年至2009年中国铝业出口大幅上升,但2011年之后受美国制裁,出口量锐减。之后,中国铝企业进行了市场调整,2016年数据显示,中国铝制品只有10%出口海外,而出口到美国的产品也只占出口总量的13%。在WTO争端解决机制下,中国企业可积极应诉。除此之外,中国企业应该大力提升技术含量,企业海外出口也可以积极开拓其他国家的市场,以避开欧美等对中国贸易制裁带来的冲击。▲

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